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職業資格證書制度
2015年01月27日  [作者 gly]  字體:
 
                                                                         職業資格證書制度

(一)什么是職業資格證書制度?
 《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出,“在全社會實行學業證書和職業資格證書并重的制度”。職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容。它是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件,通過政府認定的考核鑒定機構,對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定,對合格者授予相應的國家職業資格證書。
職業資格是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求。職業資格包括從業資格和執業資格。從業資格是指從事某一專業(工種)學識、技術和能力的起點標準。執業資格是指政府對某些責任較大,社會通用性強,關系公共利益的專業(工種)實行準入控制,是依法獨立開業或從事某一特定專業(工種)學識、技術和能力的必備標準。
    為了深化勞動、人事制度改革,適應社會主義市場經濟對人才的需求,客觀公正地評價專業(工種)技術人才,促進人才的合理流動,國家實行職業資格證書制度。
我國目前實行的是雙證書制度,畢業證書和國家職業資格證書都是求職人員的應業憑證,求職人員在取得畢業證書的同時,還必須取得相應的職業資格證書才能就業。
   實施職業資格證書制度有充分的法律依據?!秳趧臃ā返诎苏碌诹艞l規定:“國家確定職業分類,對規定的職業制定職業技能標準,實行職業資格證書制度,由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定”?!堵殬I教育法》第一章第八條明確指出:“實施職業教育應當根據實際需要,同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應,實行學歷文憑、培訓證書和職業資格證書制度”。這些法規確定了國家推行職業資格證書制度和開展職業技能鑒定的法律依據。
國家推行職業資格證書制度有著重大的意義。開展職業技能鑒定,推行職業資格證書制度,是落實黨中央提出的“科教興國”戰略方針的重要舉措,也是我國人力資源開發的一項戰略措施。這對于提高勞動者素質,促進勞動力市場的建設以及深化國有企業改革,促進經濟發展都具有重要意義。
(二)實施職業資格證書制度的對象:
1、在職人員。到職介機構求職的勞動者到實行準入控制的工種范圍內就業時,必須具有國家職業資格證書。用人單位和職業介紹機構發布技術工種人員招聘廣告時,必須在應聘人員應具備的條件中注明職業資格要求。
2、新生勞動力。普通
高中、職業高中、職業中專、大學應屆畢業的新生勞動力,不但要經過職業培訓、職業教育,取得畢業證書,還必須取得相應的職業資格證書后才能實行準入控制的技術工種范圍內就業。
3、在職人員。對從事技術工種而還沒有相應職業資格證書的在崗人員,必須參加職業技能培訓,拿到職業資格證書再上崗。
4、轉崗人員。對已經有職業資格證書,但是又更換了的在職人員,必須重新參加職業
培訓,取得現在崗位的職業資格證書再上崗。
5、政策性安置人員。用人單位安排國家政策性安置人員從事技術工種工作的,應當先組織培訓,達到相應工種(職業)技能要求后再上崗。
6、下崗職工。下崗職工再就業前都必須進行職業
技能培訓,拿到職業資格證書才能再就業。
 ?。ㄈ﹪衣殬I資格證書的等級和用途
  國家職業資格證書分為五個等級,即初級(國家職業資格五級)、中級(國家職業資格四級)、高級(國家職業資格三級)、技師(國家職業資格二級)、高級技師(國家職業資格一級)。職業資格證書由中華人民共和國勞動和社會保障部統一印制,勞動保障部門或國務院有關部門按規定辦理和核發。
  職業資格證書是勞動者求職、任職、開業的資格憑證,是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據,也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。
 ?。ㄋ模┦裁词锹殬I技能鑒定?如何才能取得職業資格證書?
  1、職業技能鑒定是一項對職業技能水平的考核活動,屬于標準參照型考試。它是由考試考核機構對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價。職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分。
2、根據國家有關規定,辦理
職業資格證書的程序為:職業技能鑒定所(站)將考核合格人員名單報經當地職業技能鑒定指導中心審核,再報經同級勞動保障行政部門或行業部門勞動保障工作機構批準后,由職業技能鑒定指導中心按照國家規定的證書編碼方案和填寫格式要求統一辦理證書加蓋職業技能鑒定機構專用印章經同級勞動保障行政部門或行業部門勞動保障工作機構驗印后,由職業技能鑒定所(站)送交本人。
3、如何報名:申請職業技能鑒定的人員,可向當地職業技能鑒定所(站)提出申請,填寫職業技能鑒定 申請表。報名時應出示本人身份證、培訓畢(結)業證書、《技術等級證書》或工作單位勞資部門出具的工作年限證明等。申報技師、高級技師任職資格的人員,還須出具本人的技術成果和工作業績證明,并提交本人的技術總結和論文資料等。
4、考試內容和方法:國家實施職業技能鑒定分為理論知識考試和操作技能考核兩部分。理論知識考試一般采取筆試。操作技能考核可采取工作現場操作、模擬現場操作、問題答辯等方式進行。這些內容是依據國家職業(技能)標準、職業技能鑒定規范(即考試大綱)和相應教材
5、職業技能鑒定方式:
職業技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試,技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生產作業項目、模擬操作等方式進行。計分一般采用百分制,兩部分成績都在60分以上為合格,80分以上為良好,95分以上為優秀。
6、獲得證書的程序:職業技能鑒定所(站)將考核合格人員名單報經當地職業技能鑒定指導中心審核,再報經同級勞動保障行政部門或行業部門勞動保障工作機構批準后,由職業技能鑒定指導中心按照國家規定的證書編碼方案和填寫格式要求統一辦理證書,加蓋職業技能鑒定機構專用印章,經同級勞動保障行政部門或行業部門勞動保障工作機構驗印后由職業技能鑒定所(站)送交本人。
目前,勞動部門已經基本建立了社會化的培訓與資格認證體制,有資格和能力的企業、廠礦、學校經勞動部門的嚴格審查后,可以獲得認證資格。任何符合條件的個人均可自主申請參加職業技能鑒定,申請人根據所申報職業的資格條件,確定自己申報鑒定的等級。職業技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。經鑒定合格者,由勞動保障部門頒發相應的職業資格證書。
(六)職業資格證書的授予機構
  職業資格由國務院人力資源是社會保障行政部門通過學歷認定、資格考試、專家評定、職業技能鑒定等方式進行評價,對合格者授予國家職業資格證書。
  職業資格證書是國家對申請人專業(工種)學識、技術、能力的認可,是求職、任職、獨立開業和單位錄用的主要依據。
  職業資格證書制度遵循申請自愿,費用自理,客觀公正的原則。凡中華人民共和國公民和獲準在我國境內就業的其他國籍的人員都可按照國家有關政策規定和程序申請相應的職業資格。
  職業資格證書實行政府指導下的管理體制,由國務院人力資源和社會保障行政部門綜合管理。
  若干專業技術資格和職業技能鑒定(技師、高級技師考評和技術等級考核)納入職業資格證書制度。
  在沒有組建國務院人力資源和社會保障部以前,原勞動部負責以技能為主的職業資格鑒定和證書的核發與管理(證書的名稱、種類按現行規定執行)。原人事部負責專業技術人員的職業資格評價和證書核發與管理。各省、自治區、直轄市勞動、人事行政部門負責本地區職業資格證書制度的組織實施。
  國務院勞動、人事行政部門會同有關行業主管部門研究和確定職業資格的范圍、職業(專業、工種)分類、職業資格標準以及學歷認定、資格考試、專家評定和技能鑒定的辦法。
  國家職業資格證書參照國際慣例,實行國際雙邊或多邊互認。

 
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