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◆ 用人單位依據《勞動法》的規定實行5天半工作制,多出的4個小時的工作時間是不是可以不計算為加班時間?
2014年10月01日  [作者 gly]  字體:
 
◆ 用人單位依據《勞動法》的規定實行5天半工作制,多出的4個小時的工作時間是不是可以不計算為加班時間?
[答復]
       《勞動法》第三十六條規定:“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時,平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。”在此之前,國務院已于1994年2月3日發布了《國務院關于工作時間的規定》,規定了在全國實行每日工作8小時、平均每周工作時間44小時的工時制度。1995年2月17日國務院第八次會議又通過了《國務院關于修改〈國務院關于職工工作時間的規定〉的決定》。根據這一決定,全國自1995年5月1日起實行五天工作制,“職工每日工作8小時,每周工作40小時”。
       現在,有學員問:《勞動法》規定的是每周工作時間不超過44小時,我們單位執行每周五天半工時制度應該沒有錯,多出的4個小時是不是不應認定為加班,可以不向員工支付加班工資嗎?
       我們認為,這樣的理解是站不腳,錯誤的。理由如下:
       第一,標準工作時間是國際勞工組織的勞工公約定的,我國是國際勞工組織的成員國,又批準了國際勞工組織關于標準工作時間的勞工公約,因此,遵守這一勞工公約,就是我國應盡的國際義務。實際上,國際勞工組織早在1919年的1號公約就規定每天8小時,每周48小時;1935年的47號公約又縮減至每周40小時,比我國國務院作出修改工作時間決定的時間整整早了60年。
       第二,標準工作時間的規定既然有國際勞工組織的公約,我國就必須通過法律或國務院頒布行政法規來加以確認。我們應該注意到,《勞動法》第三十六條作出的工時制度規定,加了兩個“不超過”的限制詞,不僅為國家當時已經實行的“五天半工作制”確立了法律依據,而且也為國務院以后決定繼續縮短標準工作時間,實行“五天工作制”奠定了法律基礎。也就是說,國務院有權在《勞動法》第三十六條規定每周工作時間不超過44小時的基礎上再規定實行40小時,完全符合《勞動法》的規定。不超過可以,規定超過的話就超越權限了。
       第三,《國務院關于職工工作時間的規定》是一部行政法規,如前所說,它完全符合《勞動法》關于標準工時規定的立法原意,因此必須不打折扣地遵守。違反了這一規定,理所當然應該受到查處。一些單位曲解《勞動法》第三十六條的規定,侵害勞動者的合法權益是不可能得到行政執法機關和司法機關的支持的。
基于以上理由,我們認為單位每周安排員工工作超出的4個小時應該計算為加班時間,必須向員工支付加班工資。
       答問專家:
       羅 如 圭 湖南省企業聯合會/企業家協會顧問, 湖南省法學會常務理事, 湖南保利勞動保障事務有限公司首席專家。

 
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